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        【通知公告】關于印發《佛山市三水區科技創新平臺扶持管理辦法實施細則》的通知

        發布者: 金翼達  時間:2021-8-30 17:29:19

        關于印發《佛山市三水區科技創新平臺扶持管理辦法實施細則》的通知
        各鎮政府(街道辦事處),各相關單位:
          根據《佛山市三水區人民政府辦公室關于修訂佛山市三水區科技創新平臺扶持管理辦法的通知》(三府辦〔2021〕13號)規定,為明晰科技創新平臺認定和管理程序,現將《佛山市三水區科技創新平臺扶持管理辦法實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請逕向區經科局反映,聯系電話:87755936。

          第一條 為健全科技創新體系,加快推進我區科技創新平臺建設,根據《佛山市三水區人民政府辦公室關于修訂佛山市三水區科技創新平臺扶持管理辦法的通知》(三府辦〔2021〕13 號)(以下簡稱“管理辦法”),制定本實施細則。
          第二條 申報管理辦法第三條第(一)款的研究院(所)項目啟動資金,須同時符合以下條件:
         ?。ㄒ唬?企業與科研院校合作建設。我區企業主導,與國內不少于1家科研院校合作共建,協議合作期限不少于5年。研究院(所)須在我區行政區域范圍內注冊登記,具有獨立法人資格,建設運營計劃安排和存續期不少于5年。
         ?。ǘ┚邆溲芯?、開發和試驗所需要的儀器、裝備和固定場地等設施,科研辦公場所不少于300平方米,用于研究開發的儀器設備原值不低于200萬元。常駐研發人員5人以上,且占職工總人數比例達到30%以上、副高級職稱人數占職工總人數5%以上。
         ?。ㄈ┚哂忻嫦蚱髽I服務、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運行機制,以及通過提供相關服務促進機構本身良好運轉和發展的能力,建立了現代科研機構管理制度、科研項目管理制度、科研經費財務會計核算制度。
         ?。ㄋ模┚哂忻鞔_的主攻方向,能切實解決產業共性技術問題。成果轉化能力突出,并在我區實施。
         ?。ㄎ澹┠転榈胤浇洕鐣l展提供多種綜合性服務,包括但不限于科技成果轉化、人才培訓、產學研合作、技術對接、委托開發、檢驗檢測等。
          第三條 管理辦法第三條第(一)款的“研究院(所)”項目經區經科局認定后,前3個年度(自認定后下一個自然年度起算)內同時符合下列條件的,可申報50萬元或100萬元年度運行經費扶持。
         ?。ㄒ唬?0萬元年度運行經費
          上一年度研究開發經費支出不低于機構收入總額的10%,轉化科技成果不少于5項,申報廣東省級及以上科技獎勵不少于1項,發明專利申請量不少于10件,承接佛山市級以上項目課題不少于1項,已引入碩士或中級職稱人員不少于1人,對我區企業提供公共科技服務不少于5家,舉辦公共技術講座或培訓不少于2場。
         ?。ǘ?00萬元年度運行經費
          上一年度研究開發經費支出不低于機構收入總額的10%,轉化科技成果不少于10項,申報廣東省級及以上科技獎勵不少于1項,發明專利申請量不少于15件,承接佛山市級以上項目課題不少于1項,引入碩士或中級職稱人員不少于2人、博士或高級職稱人員不少于1人,對我區企業提供公共科技服務不少于10家,舉辦公共技術講座或培訓不少于4場。
          第四條 申報管理辦法第四條的“院士工作站(室)”項目啟動資金,須同時符合以下條件:
         ?。ㄒ唬┥暾堉黧w為我區具備獨立法人資格的企事業單位,經營或運行狀況良好。
         ?。ǘ┙ㄓ袑iT的研發機構,擁有水平較高、結構合理的研發團隊,具備較強研發能力。
         ?。ㄈ┡c1名(含1名)以上院士簽訂合作協議,建立緊密的合作關系,院士團隊進站人員不少于5名。
         ?。ㄋ模┯忻鞔_的研究課題和穩定的經費支持,能為院士及其團隊提供較好的科研條件。
         ?。ㄎ澹┻\行期限一般不少于3年,須制定工作目標及運行管理規劃,落實人員、場所、研發和運行經費等,提出年度工作計劃、技術創新目標和任務等。
         ?。┰菏渴芷冈菏抗ぷ髡荆ㄊ遥╉毥浽菏克趩挝粫嫱?,且要符合相關規定(每名未退休院士受聘的院士工作站不超過1個、退休院士不超過3個,院士在每個工作站全職工作時間每年不少于3個月)。
          第五條 院士工作站(室)獲得佛山市科技局或廣東省科技廳認定(立項)后,給予一次性50萬元資金扶持,獲得其他部門(機構、社會組織等)認定(立項)的,不納入扶持范圍。
          第六條 管理辦法第四條的“院士工作站(室)”項目經區經科局認定后,前3個年度(自認定后下一個自然年度起算)內符合下列條件的,可申報100萬元~300萬元的年度運行經費扶持。
         ?。ㄒ唬?00萬元年度運行經費
          院士團隊進站人員不少于5名,上一年度轉化科技成果不少于5項,年度承擔佛山市級以上課題或項目不少于1項,年度發明專利申請量不少于15件。
         ?。ǘ?00萬元年度運行經費
          院士團隊進站人員不少于10名,上一年度轉化科技成果不少于10項,申報廣東省級及以上科技獎勵不少于1項,年度承擔佛山市級以上課題或項目不少于2項,年度發明專利申請量不少于30件。
         ?。ㄈ?00萬元年度運行經費
          院士團隊進站人員不少于20名,上一年度轉化科技成果不少于15項,申報廣東省級及以上科技獎勵不少于2項,年度承擔佛山市級以上課題或項目不少于3項,年度發明專利申請量不少于50件。
          院士團隊人員包括院士的學生、院士單位的科研人員和參與院士主持的項目的科研人員。
          第七條 申報管理辦法第五條“企業研發機構”扶持資金時,區級工程技術研究中心要根據《佛山市三水區工程技術研究中心管理辦法》規定進行認定。其他各級重點實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心等企業研發機構要按照科技、工信部門各級文件規定的認定條件和申報流程進行申報認定。
          各類企業研發機構提供各級科技、工信部門認定文件作為依據。
          第八條 管理辦法第五條中企業申報各級工程技術研究中心、企業技術中心等企業研發機構認定時如出現以下情況之一的,按照“就高不就低、不重復扶持”的原則,以獲得最高級別認定的扶持標準執行,不再另行給予扶持:
         ?。ㄒ唬┩恢黧w組建的工程技術研究中心、企業技術中心同一年度申報兩級或以上并獲得認定的。
         ?。ǘ┮颜J定為較高級別的工程技術研究中心、企業技術中心后,再認定為較低級別的。
          第九條 管理辦法第六條“產業創新聯盟”的扶持:產業創新聯盟須在我區登記注冊為具有獨立法人資格的實體機構,獲得國家、省、市科技部門認定(立項)的,分別給予一次性100萬元、80萬元、50萬元的資金扶持。同一年度申報兩級或以上并獲得認定的,按照“就高不就低、不重復扶持”的原則,以獲得最高級別認定的扶持標準執行。
          第十條 管理辦法第七條以我區企業申報產學研合作扶持項目的形式開展,擇優扶持。
         ?。ㄒ唬?項目類別分為一般扶持項目和重點扶持項目:
          1.一般扶持項目的技術水平達到國內先進,或在細分領域具有較大影響和較強競爭力。成果轉化條件較成熟,取得一定的經濟效益或社會效益。按項目合同交易額20%給予一次性扶持,同一企業同一年度最高50萬元資金扶持。
          2.重點扶持項目的技術水平達到國際先進或國內領先,或在細分領域具有重大影響和核心競爭力。成果可轉化程度高,或在本行業可得到廣泛應用,對推動本行業(領域)的產業結構調整、科技和社會進步有重大作用,產生顯著的經濟效益或社會效益。按合同交易額40%給予一次性扶持,同一企業同一年度最高200萬元資金扶持。
         ?。ǘ?申報單位須提前將產學研合作項目的相關情況向區經科局備案,否則不能申報產學研合作項目扶持。申報本年度產學研合作扶持項目的范圍僅限于上年度已備案的產學研合作項目。
         ?。ㄈ捌髽I與科研院校共建聯合實驗室”列入重點扶持項目類別。
          第十一條 管理辦法中的所有項目如經申報程序,申報資料按當年發布的申報指南(通知)要求提交。申報資料均須經過各鎮(街道)科技主管部門進行初審并推薦后,由區經科局按有關程序進行審核。
          第十二條 管理辦法規定的廣東省新型研發機構,國家級、省級重點實驗室,各級企業研發機構(含工程技術研究中心、企業技術中心)、產業創新聯盟、產學研合作扶持項目的扶持均屬于事后補助,不需要驗收。
          管理辦法第三條規定的研究院(所)項目、第四條規定院士工作站(室)按科技創新項目管理要求組織實施,執行期滿要進行驗收。驗收程序按各級科技部門規定辦理。拒不參加驗收的視為驗收不通過。
          第十三條 扶持資金應當用于本單位的科技創新工作。資金使用單位要建立健全資金管理制度,加強資金管理,對扶持資金款項,實行單獨列賬、獨立核算、??顚S?,確保資金使用和接收財務檢查時能提供真實、合法、完整的會計資料。未納入專賬核算的支出,財務審核時不得納入實際投入。資金使用會計核算按照《中華人民共和國會計法》等相關法律法規執行。資金使用單位自覺接受各級科技、財務、審計、監察等部門的專項審計和績效評價,按要求提交資金使用情況報告(包括出具由具資質的第三方機構的專審報告)。無落實??顚S玫?,屬違規管理使用財政扶持資金,將全數追回。
          第十四條 扶持資金支出包括直接費用和間接費用兩部分。
          直接費用是指資金使用單位在組織實施科技創新活動過程中發生的與之直接相關的費用,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費/會議費/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費、勞務費、人員費、專家咨詢費和其他支出等。
          間接費用是指資金使用單位在組織實施科技創新活動過程中發生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括資金使用單位為科技創新工作提供的現有儀器設備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關管理費用的支出,以及績效支出等。間接費用實行總額控制,按照直接費用扣除儀器設備軟件購置后的一定比例進行核定,500 萬元以下的部分為20%,500 萬元至1000 萬元的部分為15%,1000 萬元以上的部分為13%。為加大對科研人員的激勵力度,不單設比例限制績效支出。資金使用單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在經費中重復提取、列支相關費用。
          第十五條 本實施細則由區經科局負責解釋,有效期至2023年12月31日。


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